2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级教育主管部门的悉心指导下，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《通二区委发（2022）5 号》文件精神，始终将法治建设贯穿教育决策、管理、教学全过程，以法治思维破解发展难题，为全区教育高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

高位统筹谋划。将法治建设深度融入教育事业发展总体规划，成立由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，明确综合科牵头统筹，各业务科室分工协作，中小学建立校长负责制普法工作组，构建“局机关统筹协调、学校具体落实、家校社协同参与” 的上下联动工作格局。

配齐骨干力量。现有持证行政执法人员 2名，已按时完成各项教育培训。全区中小学、幼儿园法治副校长配备率达 100%，实现法治教育全覆盖；聘请专业法律顾问，为教育决策、学校管理、纠纷处理等提供精准法律支持。

（二）聚焦多元主体，提升法治素养水平

深化干部学法。将习近平法治思想纳入党组中心组年度学习重点，专题学习《宪法》《教师法》《民法典》《未成年人保护法》等法律法规，组织局机关干部开展法治专题培训 4 次，推动干部带头依法履职、依规办事。

强化教师赋能。2025 年选派 1 名教师参加国家级法治教育专项培训，组织 147 人次教师参与线上研修，开展 400 余人次集中培训，重点提升法治课教学能力和依法执教水平；将师德师风作为教师资格注册、职称评聘的核心条件，常态化开展警示教育，对 125 名教职工进行性侵违法犯罪记录查询，结果均无异常，筑牢校园安全防线。

保障职工权利。完善教代会、工会制度，规范校务公开目录，将学校招生政策、财务收支、职称评审等重点事项全面公开，充分保障教职工民主决策、民主管理、民主监督权利。

（三）规范权力运行，提升依法行政质效

严格决策程序。健全重大行政决策合法性审查机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策合法合规、科学民主。

规范执法行为。全面推行行政执法 “三项制度”，严格执行2 人以上执法、亮证执法规定，落实执法信息 “双公示”要求；开展行政执法案卷自查与交叉复查，统一案卷格式标准，实现 “一案一卷、规范归档”，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。2025年查处违规培训机构8家，罚款3家共计1.559万元，退费6家，退还所收费用 0.58万元。

强化行业监管。聚焦教育领域重点环节，开展校园安全、食品安全、“双减” 政策落实等专项检查，重点抽查 13 所学校（园）的办学行为、安全管理等工作，合格率100%；开展“双减”专项检查4次，严查违规补课、作业负担过重等问题，巩固治理成效，全区教育教学秩序持续向好。

（四）深化政务服务改革，优化政务服务环境

全面推行政务服务“一次性告知制”“限时办结制”“一窗分类受理”，对教师资格认定、校车许可、民办学校注销备案等31项审批事项进行流程优化，通过政务服务网、公众号等渠道公开，让群众“少跑腿、好办事”。

（五）突出普法重点，构建法治教育体系

筑牢课堂主阵地。严格落实《青少年法治教育大纲》，推动大中小学法治课程开齐开足开好，提升法治教育课时占比，将法治教育纳入中小学课后服务范围；深入挖掘语文、历史、道德与法治等学科蕴含的法治元素，推动法治教育与学科教学深度融合。

丰富普法形式。开展“法治进校园”系列活动52场，主题班会32节，覆盖师生1926人；结合“国家宪法日”、国家安全日等重要节点，组织“宪法晨读”“法治知识竞赛”“模拟法庭”等活动，采用“情景剧演绎 + 案例讲解 + 互动问答”的创新形势，解读《家庭教育促进法》《国家安全法》等法律法规；关注留守儿童、随迁子女等特殊群体，开展针对性法治宣传服务6场。

（六）强化权力监督，提升舆情应对能力

主动接受监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，全年办理人大代表建议2件、政协委员建议4件，办复率、满意率均达100%，办理结果通过政府信息公开平台全面公开。

（七）健全应急机制，化解矛盾纠纷

强化应急处置。制定校园突发事件应急处置预案，开展校园欺凌、消防安全、食品安全等突发事件法治处置演练 100余场，提升师生依法应对突发事件的能力。

完善纠纷化解。建立“家校沟通 + 法律顾问参与”的矛盾纠纷化解机制，畅通投诉举报渠道，做到“早发现、早介入、早化解”。

二、存在问题及原因分析

（一）法治学习深度不足

部分干部教师学法缺乏系统性和主动性，存在“重形式、轻实效”的现象，对教育领域新出台的法律法规学习不及时，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。主要原因是学法培训内容针对性不强，学习形式较为传统，缺乏互动性和实践性。

（二）普法形式创新不够

普法宣传仍以讲座、发放资料等传统形式为主，互动性、体验性不足，对青少年群体的吸引力不够，“互联网 + 法治教育” 推进力度不足，未能充分利用新媒体平台扩大普法覆盖面和影响力。核心原因是普法资源整合不够，专业普法力量不足，创新意识有待加强。

（三）执法力量相对薄弱

现有行政执法人员数量不足，执法队伍专业化水平有待提升；执法流程不够细化，文书制作规范性不足，部分执法环节存在流程简化、记录不完整等问题。主要原因是执法人员培训力度不够，执法规范化建设推进不够深入。

三、党政领导履职情况

局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局重点工作，做到 “四个亲自”：亲自部署法治建设年度工作，亲自审定法治建设实施方案，亲自协调解决法治建设重点难点问题，亲自督办重大执法和普法事项。

将习近平法治思想纳入党组中心组学习核心内容，带头学法用法，全年主持召开法治建设专题会议 4 次，研究部署法治教育、行政执法、校园治理等工作；班子成员落实 “一岗双责”，将法治建设与分管业务工作同部署、同推进、同考核，定期听取分管科室法治工作汇报，督促整改存在的问题；将法治履职情况纳入领导干部年度述职述廉报告，接受干部群众监督，推动法治建设各项任务落地见效。

四、2026 年工作计划

（一）强化制度保障，夯实法治基础

完善法治建设工作机制，细化任务分工，健全考核评价体系。开展行政执法专题培训，提升执法队伍专业化水平；充实校园法治力量，邀请法官、检察官、律师等参与校园法治教育，构建专业化法治教育队伍。

（二）创新普法形式，提升教育实效

创新普法形式，开展模拟法庭、庭审观摩等体验式活动，增强普法针对性和趣味性；聚焦青少年重点法律需求，围绕防范校园欺凌、网络诈骗等内容开展精准普法，构建“学校、家庭、社会”三位一体的法治教育格局。

（三）规范权力运行，深化依法行政

严格落实重大行政决策程序，完善合法性审查机制；全面提升行政执法规范化水平，细化执法流程，规范文书制作，加强执法全过程监督；深化政务服务改革，完善权责清单，优化政务服务流程，推行“一网通办”，提升服务便捷度；强化“双随机、一公开”监管，加大教育领域突出问题整治力度，维护教育公平正义。

（四）推进法治校园建设，筑牢安全防线

深入落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”责任制，推动法治教育融入学校日常管理和教育教学全过程；完善校园矛盾纠纷化解机制，加强师德师风建设和学生法治教育，防范化解校园安全风险；持续巩固“双减”治理成效，规范办学行为，推动全区教育治理体系和治理能力现代化水平显著提升。

                        通化市二道江区教育局

                         2025 年 12 月31日