一、行政执法基本情况

　　（一）办理行政执法案件情况

　　2025年，我局严格按照法定权限和程序开展行政执法工作，全年办理教师资格认定、校车许可、民办学校注销备案等31项审批事项。组织开展行政检查2次，覆盖各类教育市场主体13个，重点排查办学资质、安全管理、收费行为等关键环节；实施行政处罚8件，其中针对校外培训违规办学行为作出罚款决定3件，罚款总额1.559万元，其余6件依法作出责令整改、退还所收学费等处理，确保违法行为得到及时纠正。

　　（二）无行政复议、行政诉讼情况

　　全年所作出的行政执法决定均严格遵循法定程序，事实认定清楚、法律适用准确、裁量标准适当，未发生行政复议申请或行政诉讼案件，执法行为的合法性、合理性得到充分保障。

　　（三）投诉举报受理查处情况

　　畅通12345政务服务热线、官网留言、举报等投诉渠道，全年共受理教育领域行政执法相关投诉举报8起，全部依法依规核查处置，办结率100%。其中，查处违规校外培训机构8家，对3家情节较重的机构处以罚款共计1.559万元，督促6家机构完成退费整改，累计退还学生家长费用0.58万元，切实保障了人民群众合法权益。

　　二、工作成效

　 （一）明确我局作为教育行政执法主体的法定权限，梳理并公示行政执法事项清单、执法依据，确保执法主体合法合规、权责明晰。落实行政执法人员持证上岗、资格管理制度，现有持证执法人员2名，全部纳入统一管理平台。全年组织执法业务培训3次，围绕《校外培训行政处罚暂行办法》《教育法》修订内容、执法程序规范等开展专题授课，配合市教育局联合执法1次。

　　（二）对照教育行政执法相关法律法规，研判罚款、责令停止办学等处罚事项的适用情形和幅度，制定并公示“首违不罚清单”，对情节轻微、未造成危害后果的违法行为，依法从轻或减轻处罚，实现执法力度与温度统一。 严格落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，通过政府官网、政务服务平台公开执法主体、职责权限、执法流程、处理结果等信息，全年公示执法信息2条；落实执法全过程记录制度，规范执法文书制作与归档，全年形成完整执法案卷8宗；健全重大执法决定法制审核制度，确保执法决定合法合规 。全面落实“双随机、一公开”监管要求，建立执法检查人员名录库和检查对象名录库，制定年度抽查计划，实现“进一次门、查多项事”，减少对学校正常办学和机构经营活动的干扰；严格规范涉企行政检查行为，杜绝随意检查、重复检查，切实减轻市场主体负担 。

　　（三）对照法律法规规章及“三定”方案，全面梳理行政执法事项22项、涉企行政检查事项4项，明确事项名称、执法主体、执法依据、办理流程等内容，形成动态调整机制，确保执法工作有章可循。

　　（四）开展2025年规范涉企行政执法专项行动，重点排查执法不规范等问题，现已完成整改，推动执法质量持续提升。

　　（五）健全行政执法责任追究制度，明确执法人员履职边界，激励执法人员依法履职、积极作为。

　　三、存在问题

　　（一）没有专门科室开展校外培训监管工作，挂靠在其他科室并且执法人员少、兼职多，面对多而广的监管对象，难以实现高频次全覆盖执法检查。

　　（二）对隐蔽性违规培训、线上违规授课等新型问题，取证难、认定难、处置难。

　　四、下步工作考虑

　　（一）争取编制配备专职执法人员，目前只有2名兼职执法人员。

　　（二）提升执法能力，加强业务培训。

　　（三）建议完善校外培训行政执法配套法规和裁量基准，统一执法尺度。

　　（四）设置校外培训监管科室，组建专职执法队伍。

　　（五）从上级部门角度出发，建立有效联动机制，落实各部门工作职责，形成监管合理。

　　下一步，我局将以问题为导向，以提升执法质量和效能为核心，持续深化教育行政执法改革，不断完善执法体制机制，强化执法队伍建设，切实履行行政执法职责，为维护区域教育秩序、保障教育事业健康发展提供更加坚实的法治保障。

通化市二道江区教育局

2026年1月30日